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檢索1998年住房制度改革以來的歷屆三中全會決定，比對自2003年開始為抑制房地產過熱而采取的各種調控措施，會發現，房地產調控政策正在經歷十年來未有之大調整。
調控新路從"調短期"到"利長遠"，供應端、需求端及手段有變
房地產稅改革究竟會帶來什麼？從各國案例看，房地產稅作用有三，一為地方政府提供財政收入來源，二可調節社會貧富差距，三能增加持有房屋成本，一定程度上影響樓市預期。
房地產稅不是房地產政策全部，並非打壓房價，但有利減少泡沫
在上海、重慶兩地試點兩年多的房產稅真的要來！十八屆三中全會決定中，"加快房地產稅立法並適時推進改革"的表述，頓成熱議焦點。細察之，十八屆三中全會關於房地產稅改革的決定，與十六屆三中全會提出在條件具備時開征物業稅相比，指向更為明晰，任務更加緊迫。
對此，十八屆三中全會的決定逐條提出解決之道：一方面，深化財稅體制改革，建立事權和支出責任相適應的制度。另一方面，完善土地制度，建立城鄉統一 的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓，並與國有土地同等入市、同權同價。同時，建立兼顧國傢、集體、個人的土地 增值收益分配機制。這為限制地方對土地收益的攫取提供瞭制度安排。
業內認為，對於年內部分城市高達30%的房價飆漲，政府不再從壓低"需求"著手，而是調整思路增加"供給"。
內容來自sina新聞
部分城市房價飆漲30% 調控正經歷十年未有之變局
回望中國房地產市場的來路，1988年，國務院印發住房制度改革實施方案，1998年，福利分房在制度上壽終正寢，市場化住房消費由此啟動。到 2003年，中國房地產業逐漸成為支柱產業，同時樓市開始瞭"過熱-調控-飆漲-再調控"的循環。此後的歷年調控，大多突出限銀根、限地根、限交易。
如何建立真正的長效機制？業內人士分析，中央的應對之策是，首先，在供應端，從供地這一源頭著手，增加樓市供給。國土資源部數據顯示，今年前三季度 全國住宅用地供應遠超近五年同期均值，同比增約30%。其次，在需求端，"把調節人民群眾住房需求放在重要位置，倡導符合國情的住房消費模式"。華創證券 分析認為，這意味著推進房地產稅改革、擴大試點已是近在眼前。第三，在手段上，調控回歸市場化方向，同時實行兩分法：商品房強化市場化運行，保障房需要政府調控。十八屆三中全會決定，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府的作用。
頂層設計面對"土地財政"利益鏈，"去GDP崇拜"，去土地財政弊病
十八屆三中全會前夕，受邀在中央政治局集體學習會上授課的清華大學教授劉洪玉曾指出，有許多房地產調控政策是為瞭應對市場出現的短期問題，政銀行信用貸款房貸利率是多少怎麼貸款比較會過件策隨市 場環境的變化不斷反復、疊加，未形成科學、合理、清晰的政策體系。一些政策短期內似乎取得瞭效果，但長期來看，又引發許多新問題甚至是更嚴重的問題。
如何破局？亟須頂層設計。洪平凡說，與他國不同，中國房地產還涉及諸如戶籍、土地財政、征地等復雜因素。這些問題的核心之一在於地方政府的"土地財政"，高地價、高利潤下，高房價在 所難免。如何拆解這一利益鏈？根本一點，革新考核體系，"去GDP崇拜"。十八屆三中全會決定，完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政 績的偏向。同時，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。同時，還需完善土地制度，革除土地財政的弊病。正如國傢行政學院經濟學部許正中教授所 說，有的地方是"一房多吃"，既吃土地出讓金，又吃轉讓住房的交易稅、個稅。這既有先前過分考核GDP所催生的地方投資沖動，又有地方財權與事權不匹配所 導致的"借地生財"的原因。
據新華社電 看似沒變，其實已大變。在黨的十八民間二胎怎麼貸款比較會過件屆三中全會全面深化改革若幹重大問題的決定中，對於"房價""房地產調控"等熱點話題雖未置一詞，但有關"建立城鄉統一 的建設用地市場""把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系"，以及"加快房地產稅立法並適時推進改革"等重大基礎性改革舉措，被專傢視為頂層設計 下的住房政策新路。
"房產稅改革是我國新一輪房地產調控的制度建設內容。"財政部財政科學研究所所長賈康說， 其目的並非單純為打壓房價，實質上是經濟調節杠桿。或許，房產稅難以改變未來伴隨城市化進程的房價上漲趨勢，但一定有對沖房價上升、減少泡沫的效應。聯合 國經濟與社會事務部全球經濟監測中心主任洪平凡認為，作為市場經濟國傢普遍征收的稅種，房地產稅既能穩定地方政府的財政收入，也能對調節貧富差距起到一定 作用。這就意味著，稅收工具是房地產政策的重要組成部分，但不是全部。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-28/09093761049.shtml
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